武汉市天雄置业发展有限公司厂务公开、
民主管理实施方案
（征求意见稿）
“厂务公开、民主管理”是指在坚持职工代表大会民主管理制度的基础上，通过厂务公开、民主议事、民主监督，进一步落实职工对企业重大事项的知情权、参政议政和监督权。为了公司按照上级有关文件精神和公司实际，特制定本实施方案。
一、厂务公开、民主管理的指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真落实全心全意依靠工人阶级的方针、调动职工群众和经营管理者两个积极性，增强公司的凝聚力和活力。加强公司的民主管理和民主监督，推动党风廉政建设，提高公司的经营管理水平和经济效益，促进公司的改革、发展和稳定。
二、厂务公开、民主管理的原则。
1、坚持依法办事的原则。推行厂务公开、民主管理，应当遵守和维护党的政策和国家的法律法规。除了法律法规规定的保密事项和涉及公司的商业秘密、技术秘密，组织秘密外，其它事项都可以进行公开。
2、坚持扩大基层民主原则。实行厂务公开、民主管理应该本着把职工群众的积极性引导好，保护好，发展好，把群众的利益实现好，维护好，从中获得最广泛的群众基础和力量源泉。
3、坚持实事求是的原则。推行厂务公开、民主管理，一定要从公司的实际出发，紧紧围绕公司的热点、难点问题，逐步推开，做到真实、公正、及时、全面。并根据实际运行情况，及时调整充实公开的内容和形式。
4、坚持注重实效的原则。推行厂务公开、民主管理，要健全和完善公司厂务公开、民主管理制度和监督制约机制，加强基层领导班子建设，提高管理水平，实现国有资产保值增值。
三、厂务公开、民主管理的重要意义。
实行厂务公开、民主管理是实践“三个代表”重要思想、健全民主制度、丰富民主形式，组织职工有序的政治参与，保证职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权的具体体现；是改革和完善党的领导方式和执政方式，进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是建立现代企业制度，改革和完善决策机制、权力监督机制和权利保障机制的内在要求，是促进党风廉政建设，加强党组织建设，领导班子建设的有效手段。
深入实行厂务公开、民主管理制度，对于推进基层民主政治建设，保障和落实职工当家作主的民主权利；维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系；密切党与职工群众的血肉联系，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位；保护调动和发挥广大职工的积极性和创造性，促进公司改革、发展和稳定具有重要的意义和作用。
四、厂务公开、民主管理的内容。
1、重大决策事项。包括公司长期发展规划；投资和生产经营重大决策方案；公司改制、资产评估、资产重组、产权改革等方案；公司机构调整及重要干部任免情况；重要规章制度的制定等。
2、生产经营、管理方面的重要事项。包括公司生产经营目标及完成情况；财务预决策；大额资金使用；工程建设项目的执行情况。
3、涉及职工利益的重要事项。包括集体合同、劳动用工和职工下岗、分流、退养安置方案、措施；工资和奖金分配方案；奖惩和职称评定方案；公司公积金使用方案；安全生产劳动保护、医药费支出和保险福利情况；职工培训等重要规章制度制定及执行情况；职工医疗、养老失业等社会保险实施方案等直接关系职工切身利益的重要事项。
4、党风廉政建设情况。包括党风廉政建设责任制执行情况，民主评议领导干部测评情况，执行有关领导干部廉洁自律规定情况。
5、近期改革的“难点”，管理的“重点”，群众关心的“热点”及要求公开的其他热点问题。
五、厂务公开、民主管理的形式。
1、职工代表大会。职代会是厂务公开、民主管理的基本形式。凡是应当向职代会公开的事项。都必须按照职代会职权范围，分别听取、审议、通过、决定。
2、其他形式。可采取职工代表团（组）长联席会，党政工联席会，专业系统会，司情发布会、情况通报等会议，以及公司内部的信息刊物、内部电子网络、厂务公开栏、宣传栏等多种形式，实现厂务公开。
六、厂务公开、民主管理的程序。
1、由各单位党组织根据单位实际，研究决定公开事项，责任主管领导会同职能部门根据公开事项，提出公开的具体方案，并准备公开资料。
2、各单位厂务公开、民主管理领导小组对公开的方案进行审查，确定公开的具体内容、时限、范围、形式和实施的责任人及责任部门，并责成有关领导和部门在广泛听取职工的意见和建议后，充分采纳其中的合理化建议，提出整改意见，落实整改措施，对整改情况及时进行反馈。
3、厂务公开监督小组对全过程执行监督。
七、厂务公开、民主管理的组织领导。
公司成立由党政领导及有关部门负责人组成的厂务公开、民主管理领导小组。其办事机构设在公司工会，负责日常工作。各基层单位均按照要求，成立党组织领导下的厂务公开小组，制定厂务公开实施办法，形成厂务公开工作网络。
为保证厂务公开、民主管理工作健康发展并取得成效，公司要对此工作有计划地进行检查考核，通过检查考核，推动该工作的规范化，制度化和经常化
